{"id":352,"date":"2024-09-27T11:11:28","date_gmt":"2024-09-27T09:11:28","guid":{"rendered":"https:\/\/avocat-extradition-teissedre.com\/?p=352"},"modified":"2024-09-27T12:14:26","modified_gmt":"2024-09-27T10:14:26","slug":"la-procedure-dannulation-dun-mandat-darret-international-en-france-et-au-maroc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/avocat-extradition-teissedre.com\/en\/la-procedure-dannulation-dun-mandat-darret-international-en-france-et-au-maroc\/","title":{"rendered":"LA PROCEDURE D&rsquo;ANNULATION D\u2019UN MANDAT D\u2019ARRET INTERNATIONAL EN FRANCE ET AU MAROC"},"content":{"rendered":"<p><strong>Article \u00e9crit avec Me Rabii Chekkouri avocat au barreau de Rabat<\/strong>, paru sur le site du <a href=\"https:\/\/www.village-justice.com\/articles\/procedure-annulation-mandat-arret-international-france-maroc,50957.html\">Village de la justice<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Un mandat d\u2019arr\u00eat est l\u2019ordre \u00e9mis par la juridiction d\u2019un pays donn\u00e9 de rechercher, interpeller et d\u00e9tenir un individu. Un mandat d&rsquo;arr\u00eat international est la diffusion \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale de cette information, sous forme de fichier &#8211; la fameuse notice rouge -. Ce fichier constitue un avis de recherche international \u00e9mis \u00e0 la demande d\u2019un Etat aupr\u00e8s de l\u2019organisation polici\u00e8re internationale Interpol \u00e0 laquelle adh\u00e8re la quasi-totalit\u00e9 des pays du monde entier. Cet avis de recherche international a la plupart du temps un effet contraignant. Cet effet contraignant correspond \u00e0 ce que l&rsquo;on appelle l&rsquo;arrestation provisoire qui est la premi\u00e8re phase d\u2019une proc\u00e9dure p\u00e9nale aux fins d\u2019extradition. C&rsquo;est la raison pour laquelle on parle plus volontiers de mandat d&rsquo;arr\u00eat international plut\u00f4t que d\u2019avis de recherche international, m\u00eame si, en France, le caract\u00e8re contraignant ne semble reposer que sur une myst\u00e9rieuse circulaire du 31 juillet 2008, qui constitue une base juridique \u00e9tonnamment fragile. Au Maroc, le mandat d\u2019arr\u00eat international peut \u00eatre \u00e9mis par le procureur du Roi pr\u00e8s le tribunal de premi\u00e8re instance, s\u2019il s\u2019agit d\u2019un d\u00e9lit, ou par le procureur g\u00e9n\u00e9ral du Roi pr\u00e8s la Cour d\u2019appel, s\u2019il s\u2019agit d\u2019un crime, ou encore par un juge d\u2019instruction (notons que la l\u00e9gislation marocaine ne pr\u00e9voit l\u2019obligation de l\u2019instruction que lorsque la peine encourue est \u00e9gale ou sup\u00e9rieure \u00e0 trente (30) ans de r\u00e9clusion criminelle). Cet avis de recherche international est diffus\u00e9 par message d\u2019Interpol (notice rouge), entra\u00eenant \u00e9galement une arrestation provisoire aux fins d\u2019une extradition vers l\u2019\u00c9tat requ\u00e9rant.<br>Rappelons que le Royaume du Maroc a ratifi\u00e9 un certain nombre de conventions bilat\u00e9rales et multilat\u00e9rales sur l\u2019extradition consid\u00e9r\u00e9es comme supra l\u00e9gislatives. \u00c0 d\u00e9faut d\u2019un trait\u00e9 international en la mati\u00e8re, les dispositions du Code de proc\u00e9dure p\u00e9nale trouveront application.<\/p>\n\n\n\n<p>En dehors du cas sp\u00e9cifique des mandats d&rsquo;arr\u00eat d\u00e9livr\u00e9s par la Cour P\u00e9nale Internationale que nous ne traiterons pas ici, l&rsquo;\u00e9mission d\u2019un mandat d&rsquo;arr\u00eat international suppose donc l&rsquo;existence premi\u00e8re d\u2019un mandat d&rsquo;arr\u00eat interne si bien qu\u2019un mandat d&rsquo;arr\u00eat international peut \u00eatre contest\u00e9 \u00e0 deux niveaux, devant la juridiction nationale comp\u00e9tente et\/ou devant la Commission de Contr\u00f4le des Fichiers d&rsquo;Interpol (CCF). Car depuis 2017, le justiciable vis\u00e9 par un mandat d&rsquo;arr\u00eat international peut saisir la CCF, qui s&rsquo;apparente \u00e0 une juridiction, d&rsquo;une demande tendant \u00e0 acc\u00e9der \u00e0 la notice rouge ou \u00e0 sa suppression.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>I \u2013 L\u2019ECHELON NATIONAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>&#8211; La proc\u00e9dure fran\u00e7aise<\/p>\n\n\n\n<p>La publication d\u2019une notice rouge suppose l\u2019existence d\u2019un mandat d\u2019arr\u00eat \u00e9mis par une juridiction p\u00e9nale. Il peut s\u2019agir soit d&rsquo;un mandat d&rsquo;arr\u00eat \u00e9mis par un juge d&rsquo;instruction (ou \u00e9ventuellement par un juge de l&rsquo;application des peines) soit d&rsquo;un mandat d&rsquo;arr\u00eat qui repose sur une d\u00e9cision de condamnation correctionnelle ou criminelle.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ce qui veut dire qu\u2019avant de saisir la CCF d\u2019Interpol, la personne recherch\u00e9e doit d\u2019abord songer \u00e0 ce que soit v\u00e9rifi\u00e9e la validit\u00e9 du mandat d\u2019arr\u00eat national en saisissant la juridiction comp\u00e9tente, en l\u2019occurrence, le plus souvent, la chambre de l\u2019instruction. Au cours d\u2019une instruction, la personne consid\u00e9r\u00e9e comme fugitif pourra, qu\u2019elle se trouve en France ou \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, saisir la chambre de l\u2019instruction aux fins de v\u00e9rification de la r\u00e9gularit\u00e9 du mandat d\u2019arr\u00eat qui la vise. A l\u2019issue de l\u2019information judiciaire, si le juge d\u2019instruction renvoie l\u2019int\u00e9ress\u00e9 devant le tribunal correctionnel ou devant la Cour d\u2019assises et si l\u2019absent est consid\u00e9r\u00e9 comme fugitif, ce dernier, en l\u2019\u00e9tat de la jurisprudence, ne pourra soulever que la nullit\u00e9 des actes de proc\u00e9dure post\u00e9rieurs \u00e0 son renvoi. Les moyens p\u00e9remptoires et d\u2019ordre public comme la prescription de l\u2019action publique, en revanche, pourront \u00eatre soulev\u00e9s devant la juridiction de jugement et m\u00eame pour la premi\u00e8re fois devant le Cour de cassation.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Lorsque le mandat d\u2019arr\u00eat prolonge une condamnation, l\u2019int\u00e9ress\u00e9 pourra, en cas de condamnation par d\u00e9faut, faire opposition, c\u2019est-\u00e0-dire, concr\u00e8tement, demander la tenue d\u2019un nouveau proc\u00e8s lors duquel la r\u00e9gularit\u00e9 de la proc\u00e9dure pourra \u00eatre \u00e9voqu\u00e9e. En mati\u00e8re criminelle, le condamn\u00e9 absent a syst\u00e9matiquement droit \u00e0 un nouveau proc\u00e8s si bien que l\u2019opposition \u00e0 l\u2019arr\u00eat criminel n\u2019existe m\u00eame pas. Si l\u2019int\u00e9ress\u00e9 est d\u00e9tenu, il pourra \u00e9galement saisir, avant que le proc\u00e8s n\u2019ait lieu, la chambre de l\u2019instruction d\u2019une demande de mise en libert\u00e9 lors de laquelle pourra \u00eatre contest\u00e9e la r\u00e9gularit\u00e9 de la d\u00e9tention. En mati\u00e8re d\u00e9lictuelle, l\u2019opposition peut \u00eatre faite au moment de l\u2019interpellation ou, en cas d\u2019absence, par l\u2019interm\u00e9diaire d\u2019un avocat car la pr\u00e9sence du condamn\u00e9 n\u2019est pas obligatoire. La proc\u00e9dure de coutumace n\u2019existant plus, le proc\u00e8s pourra se tenir en l\u2019absence de l\u2019accus\u00e9 qui b\u00e9n\u00e9ficiera des m\u00eames droits que celui qui compara\u00eet \u00e0 l\u2019audience, libre ou d\u00e9tenu. Si l\u2019opposition ou l\u2019appel ne sont plus possibles, donc en cas de condamnation d\u00e9finitive, la prescription de la peine peut \u00eatre soulev\u00e9e devant la chambre de l\u2019instruction sachant que la prescription d\u2019une peine, comme la prescription de l\u2019action publique, met \u00e0 n\u00e9ant le mandat d\u2019arr\u00eat national et, par voie de cons\u00e9quence, le mandat d\u2019arr\u00eat international. Lorsque le requ\u00e9rant a contest\u00e9 avec succ\u00e8s la validit\u00e9 du mandat d\u2019arr\u00eat, les autorit\u00e9s du pays \u00e9metteur sont oblig\u00e9es d\u2019en informer Interpol qui doit alors proc\u00e9der \u00e0 l\u2019effacement de la notice rouge.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La proc\u00e9dure marocaine<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Suite \u00e0 une mise en mouvement de l\u2019action publique par le parquet comp\u00e9tent ou dans le cadre d\u2019une instruction, ou encore suite \u00e0 une condamnation p\u00e9nale, une proc\u00e9dure de recherche \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale peut \u00eatre d\u00e9clench\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9gard d\u2019un fugitif.<\/p>\n\n\n\n<p><br>Partant, la diffusion d\u2019une notice rouge d\u2019Interpol suppose l\u2019existence d\u2019un mandat d\u2019arr\u00eat international r\u00e9guli\u00e8rement \u00e9mis par les autorit\u00e9s judiciaires comp\u00e9tentes.<br>Ainsi, le Guide pratique sur l\u2019extradition publi\u00e9 par la Pr\u00e9sidence du Minist\u00e8re public en juillet 2021, expose les diff\u00e9rents motifs justifiant \u00e9ventuellement l\u2019annulation d\u2019un mandat d\u2019arr\u00eat international, notamment dans le cadre de circulaires de la Pr\u00e9sidence du Minist\u00e8re public. Notons que, depuis 2017, le Minist\u00e8re public ne d\u00e9pend plus du Minist\u00e8re de la justice en ce qui concerne la hi\u00e9rarchie, notamment en mati\u00e8re de politique p\u00e9nale. Ainsi, une nouvelle institution a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e baptis\u00e9e Pr\u00e9sidence du Minist\u00e8re public qui comprend un p\u00f4le d\u00e9di\u00e9 \u00e0 la coop\u00e9ration judiciaire internationale.<\/p>\n\n\n\n<p>De surcro\u00eet, un projet de proc\u00e9dure p\u00e9nale actuellement en d\u00e9bat devant le Parlement, r\u00e9git en d\u00e9tail le mandat d\u2019arr\u00eat international ainsi que la possibilit\u00e9 de son annulation. Cette avanc\u00e9e l\u00e9gislative s\u2019annonce plus efficace et ayant plus de valeur que des dispositions de simples&nbsp;circulaires.<br><br>\u00c0 l\u2019instar de la l\u00e9gislation fran\u00e7aise, la contestation d\u2019un mandat d\u2019arr\u00eat international pourrait \u00eatre envisag\u00e9e, dans un premier temps, devant l\u2019autorit\u00e9 l\u2019ayant \u00e9mis. Ensuite, il serait possible de saisir la CCF d\u2019Interpol \u00e0 Lyon pour solliciter l\u2019effacement des donn\u00e9es de l\u2019int\u00e9ress\u00e9. Toutefois, rien n\u2019interdit la saisine simultan\u00e9e des deux instances.&nbsp;<br><br>L\u2019annulation du mandat d\u2019arr\u00eat international peut \u00eatre fond\u00e9e sur la prescription de l\u2019action publique ou de la peine, sur le d\u00e9c\u00e8s de l\u2019int\u00e9ress\u00e9, ou pour toute autre raison juridique valable.<br><br>Dans l\u2019hypoth\u00e8se o\u00f9 le mandat d\u2019arr\u00eat international \u00e9mis par les autorit\u00e9s marocaines a entra\u00een\u00e9 une arrestation \u00e0 l\u2019\u00e9tranger puis une demande officielle d\u2019extradition adress\u00e9e par voie diplomatique, le d\u00e9sistement \u00e0 ladite demande officielle peut intervenir.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019\u00e9chelon national doit d\u2019autant plus \u00eatre privil\u00e9gi\u00e9 que la proc\u00e9dure devant la CCF offre beaucoup moins de garanties que les proc\u00e9dures nationales.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>II \u2013 L\u2019ECHELON INTERNATIONAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La possibilit\u00e9 pour un justiciable de saisir directement la CCF est relativement r\u00e9cente puisqu\u2019elle remonte \u00e0 2017. Pour faire face aux critiques relatives au caract\u00e8re opaque du processus de publication des notices rouges compte tenu de leurs effets juridiques et du possible abus de l\u2019utilisation de celles-ci par certains Etats, l\u2019organisation Interpol a choisi d\u2019ouvrir aux justiciables la possibilit\u00e9 de les contester en saisissant la chambre des requ\u00eates de la CCF. Cette chambre est compos\u00e9e de membres ind\u00e9pendants et impartiaux, disposant de qualifications ou d\u2019une exp\u00e9rience particuli\u00e8re dans certains domaines du droit dont le droit p\u00e9nal international. Il faut noter que l\u2019article 20 du statut de la CCF garantit la confidentialit\u00e9 dans le traitement des requ\u00eates qui ne sauraient donc avoir d\u2019incidence n\u00e9gative sur la situation du requ\u00e9rant dans le pays \u00e0 l\u2019origine de la notice rouge ou dans un autre pays comme le pays de localisation de la personne recherch\u00e9e. En effet, l\u2019exercice de droits consacr\u00e9s par le r\u00e8glement d\u2019Interpol sur le traitement des donn\u00e9es, r\u00e8glement auquel les pays membres adh\u00e8rent, ne saurait \u00eatre dissuad\u00e9, contrari\u00e9 ou entrav\u00e9 par la crainte de mesures de r\u00e9torsion. Si tel ne devait pas \u00eatre le cas, la responsabilit\u00e9 de l\u2019organisation, bas\u00e9e \u00e0 Lyon, pourrait \u00eatre engag\u00e9e, m\u00eame si celle-ci jouit d\u2019une immunit\u00e9 de juridiction, laquelle n\u2019est acceptable que s\u2019il existe un syst\u00e8me de substitution qui permet aux justiciables d\u2019obtenir justice.<\/p>\n\n\n\n<p>Les possibilit\u00e9s d\u2019obtenir l\u2019effacement des notices rouges sont r\u00e9gies par le r\u00e8glement d\u2019Interpol sur le traitement des donn\u00e9es, plus particuli\u00e8rement par les articles 82 \u00e0 87 dudit r\u00e8glement, consacr\u00e9s aux notices rouges. Un certain nombre de crit\u00e8res et de donn\u00e9es minimales y sont d\u00e9finis, constituant autant de moyens juridiques pour les contester lorsque les conditions ne sont pas satisfaites. Il s\u2019agit de conditions portant sur la nature de l\u2019infraction (de droit commun, d\u2019une particuli\u00e8re gravit\u00e9 et non controvers\u00e9e), sur un seuil de sanction mais aussi sur un certain niveau de pr\u00e9cision requis quant aux \u00e9l\u00e9ments d\u2019identification de la personne recherch\u00e9e ou encore quant aux informations juridiques relatives aux faits, \u00e0 l\u2019infraction, \u00e0 la loi nationale applicable, \u00e0 la peine, au mandat d\u2019arr\u00eat.&nbsp; Il s\u2019agit de crit\u00e8res cumulatifs qui seront, chacun, formellement mais scrupuleusement v\u00e9rifi\u00e9s par la Commission qui s\u2019assure \u00e0 cette occasion de l\u2019existence du mandat d\u2019arr\u00eat, qu\u2019il soit fran\u00e7ais ou marocain, de sa validit\u00e9, de son actualit\u00e9 mais aussi, dans une certaine mesure, de sa pertinence, en fonction de la loi et de la proc\u00e9dure en vigueur dans le pays qui en a fait la demande. La demande de publication d\u2019une notice rouge par les autorit\u00e9s d\u2019un Etat doit aussi pr\u00e9senter un minimum d\u2019int\u00e9r\u00eat pour la coop\u00e9ration polici\u00e8re internationale, le but d\u2019une notice rouge \u00e9tant de permettre le d\u00e9clenchement imp\u00e9ratif d\u2019un processus extraditionnel lorsque la personne recherch\u00e9e a \u00e9t\u00e9 localis\u00e9e, les Etats pouvant \u00e9galement se montrer d\u00e9faillants sur ce point.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Il convient enfin de noter, d\u2019une part, que la proc\u00e9dure devant la chambre des requ\u00eates de la CCF n\u2019est pas contradictoire bien qu\u2019une audience soit parfois accord\u00e9e ou que des demandes de pr\u00e9cisions compl\u00e9mentaires puissent \u00eatre adress\u00e9es au requ\u00e9rant, et, d\u2019autre part, que les d\u00e9cisions de la CCF sont insusceptibles d\u2019appel bien qu\u2019une demande de r\u00e9vision d\u2019une d\u00e9cision refusant l\u2019effacement d\u2019une notice rouge soit possible dans les cas o\u00f9 a \u00e9t\u00e9 d\u00e9couvert un fait qui aurait pu conduire la chambre des requ\u00eates \u00e0 une conclusion diff\u00e9rente si ce fait avait \u00e9t\u00e9 connu au moment o\u00f9 la requ\u00eate a \u00e9t\u00e9 trait\u00e9e (article 42 du statut de la CCF).<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Article \u00e9crit avec Me Rabii Chekkouri avocat au barreau de Rabat, paru sur le site du Village de la justice Un mandat d\u2019arr\u00eat est l\u2019ordre \u00e9mis par la juridiction d\u2019un pays donn\u00e9 de rechercher, interpeller et d\u00e9tenir un individu. 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